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上海港加快建立港航安全长效管理机制

  12月29日,上海市港口管理局召开上海港航安全工作会议,总结2005年上海港航安全工作,明确“十一五”港航安全工作思路和目标,全面部署2006年港航各项安全工作。在沪注册的航运企业,市水上客运企业、码头经营单位,水运工程施工、监理单位分管安全工作的领导和负责人近400人参加会议。市港口局许培星局长、缪长宝副局长,市安全生产委员会邬振伟处长出席会议。上海亚通股份有限公司、中港三航局、上海东方储罐有限公司、市港口局法规处作了大会交流发言。
  会议指出,2005年上海港航安全工作取得成效,安全法规制度逐步完善,安全管理网络基本建成,安全重点措施有效到位,港航安全形势趋向稳定,突发公共事件处置能力得到加强,安全监管初步形成合力,安全行政执法力度有所加强。
  会议明确,2006年港航安全主要工作,一是以颁布实施《上海港口管理条例》、《公路水路工程安全生产监督管理规定》和《上海市“十一五”减灾规划》为契机,加紧制订上海港危险货物管理、水路客运管理、水运工程安全监管等配套性规章。二是建成上海港航应急指挥中心。积极推进船舶签证一卡通工程项目和内河GPS平台建设。三是依法严把安全资质准入关,进一步严格市场准入的行政审批工作。合理调整并优化港口布局结构,改善港口设施设备,提高内河航道技术等级,加快内河集约化港区形成。四是推进水路客运安全规范。深化客运(旅游)码头、船舶标准化工作,严格执行上海市水路旅游客运码头经营许可证制度。五是加强危险货物作业运输管理。严格执行危险品运输船舶签证、申报和审批制度,确保运输单位资质、船舶和人员条件符合要求。六是进一步整治内河通航秩序。扩大挂桨机船禁航实施范围。七是规范港口设施保安履约工作。进一步完善港口设施保安三级管理体系,强化港口保安信息工作。八是开展个体船舶挂靠公司管理、客运安全管理规范化、全港危品设施布局调整、内河危品运输船舶夜间航行等安全工作研究。
  许培星局长指出,搞好港航安全工作是构建社会主义和谐社会的重要基础,是提高上海国际竞争力、推进上海国际航运中心建设的重要保证,是实现上海港航业健康稳定可持续发展的前提条件。要正确把握上海港航安全工作的特点和规律,加强安全防范的针对性,全面落实2006年各项港航安全工作,树立“港航安全,人人有责”的责任意识,严格监管,履行好港口行政管理部门的职能,形成上下左右齐抓共管的港航安全格局,确保上海港航一方平安。
  上海市港口管理局将全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全工作、严防严控事故多发的指示精神,进一步统一思想,以科学发展观统领安全工作全局,确保上海港航安全形势的稳定,努力创建上海国际安全港口。

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